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神华百亿项目禁令下照常生产无惧罚单

发布时间:2019-08-15 18:51:20

  1月底的包头市哈林格尔镇,路面上的积雪尚未融化。位于这里的中国神华煤制油化工有限公司包头煤化工分公司(以下简称煤制油包头公司),在年底依然呈现出一片火热的生产场面 穿着蓝色工服的工人从厂区穿过,几个偌大的锅炉向空中源源不断地排放废气。

  在此前的1月15日,该公司收到国家部开具的一张罚单 因公司煤制烯烃项目配套的环保设施未经验收,环保部责令煤制油包头公司项目停止生产,并罚款10万元。随后,1月23日,神华集团发布公告称,公司环保设施达到标准,并申请行政复议。

  然而,虽然交了罚款的同时申请行政复议,但煤制油包头公司却并未按照环保部要求进行停产。

  笔者实地调查后发现,在神华煤制油包头公司和环保部 对峙 的背后,折射出煤化工企业面临的整体困境 环保压力大、耗水量大、一旦停产将严重影响利润。而这家2011年净利润达10亿元的公司,因环保问题不达标,或将为未来被整合收购至上市公司中国神华旗下而埋下隐患。

  无视停产禁令装置吃罚单

  事件的起因,源自一张国家环保部开具的罚单。

  1月15日,环保部对煤制油包头公司下发《行政处罚决定书》,称该公司的煤制烯烃项目于2005年3月经环保部环评批复,于2010年6月投入试生产,至今配套建设的环保设施未通过环保部门验收。这违反了《中华人民共和国法》第二十六条和《建设项目环境保护管理条例》第二十三条关于 三同时 制度的规定。

  所谓 三同时 指的是, 建设项目中防治污染的措施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

  据了解,在2012年10月26日,环保部即向煤制油包头公司告知了违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定。随后的11月12日,公司进行了陈述说明,表示对存在的问题正在进行整改,承诺于2012年12月完成环保 三同时 验收工作,恳请免于处罚。但截至2012年12月底仍未完成 三同时 验收工作。

  环保部在处罚文件中称: 公司应于接到本决定书之日起对煤制烯烃项目停止生产。在通过我部环保竣工验收之前,不得擅自恢复生产。 同时,对煤制油包头公司罚款10万元 这是上述法规的处罚上限。

  1月23日,神华集团发布公告称,煤制油包头分公司煤制烯烃项目是目前世界首套煤制烯烃商业化示范项目,环保投资7.9亿元。试生产至今,环保设施全部投入运行,污水排放达到 污水综合排放标准 一级标准。同时公司已经按照要求缴纳罚款,并研究提请行政复议。

  神华煤制油包头公司在缴纳罚款同时,却申请行政复议。那么在态度上,其到底是接受处罚还是不服处罚?

  要求缴纳罚款是集团作出的决定。 对此,公司总经理、党委副书记武兴斌表示,在收到环保部处罚决定后,公司就在第一时间缴纳了罚款。

  但武兴斌同时强调,公司所有的配套环保设施均符合标准。而之所以被处罚,主要是和环保部的检查程序在时间上没有接洽到位。按照行政复议程序,华北环境保护督查中心将随后对公司进行验收检查。

  我们预计,通过环保核查不存在任何问题。 煤制油包头公司一位负责技术的高管显得十分有信心。据其透露,环保部称公司未通过环评的主要是污装置 力不从心 ,他称, 当生产线负荷处于80%时,排放出来的污水经过处理后,是可以完全达标的,但负荷一旦提高到90%甚至更高,污水处理设施就满足不了生产要求。 公司生产污水每小时排放量超过40吨,最终流向包头市政污水管道,公司也每月缴纳排污费。

  耐人寻味的是,这条由中国神华斥资170亿元建成的煤制烯烃项目,自2010年下半年开始试生产迄今,居然已经试生产了超过两年半时间,且未获得环保设施检查验收。

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